经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争正在悄然(qiǎorán)展开。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施意见(yìjiàn)》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥(chōngfènfāhuī)内河航运(nèihéhángyùn)特色优势，到2035年，内河航运发展水平跻身世界先进行列。

目前，《河南省内河航道与港口布局(bùjú)规划修编(2025—2035年)》也(yě)正在公开征求意见阶段，明确要打通内河航运(nèihéhángyùn)堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的浙江、河南(hénán)等经济大省，为何突然对内河航运(nèihéhángyùn)这么上心？

中部大省，想融入(róngrù)长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人的印象是不通(bùtōng)江，也不达海。实际上河南境内有着较大范围(fànwéi)的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有(yǒu)27条河流可以通江达海(dáhǎi)，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的48%。

不过，随着高速铁路和高速公路的(de)飞速发展，河南(hénán)内河航运逐渐沉寂。

近年来，河南开始重视“通江达海”，逐渐将内河航运发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)提升到空前(kōngqián)的高度。如(rú)，2023年9月，河南省召开内河航运高质量发展推进会，提出要“举全省之力办好这件大事”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家(guójiā)物流枢纽承载城市之一，可以视为河南水运复兴(fùxīng)取得的重要阶段性成果。

河南为何突然决定重启水运(shuǐyùn)？

补齐最后短板。“空铁水公”综合交通(jiāotōng)体系是交通强省的(de)(de)重要标志。河南虽已经形成了密集的空、铁、公路交通网络，但水运发展(fāzhǎn)一直比较滞后，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入(róngrù)长三角。河南建设内河航运的报道中，经常出现“融入长三角”等(děng)表述。其实，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船(xièchuán)后，通过(tōngguò)连廊管道实现离港即入厂，在生产线上变成(biànchéng)豆粕和豆油。

沿海(yánhǎi)大省，通过水运寻找新坐标。

如果说，河南谋划内河航运(nèihéhángyùn)有着历史和现实因素考量，浙江拥有众多海港，机场、高速公路、铁路(tiělù)密度较高，也(yě)发力内河航运，多少有点让人意想不到。

内河航运究竟能给浙江带来多大(duōdà)的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本更低。内河水运(shuǐyùn)成本只有铁路的三分之一、公路的五分之一。在降低全社会物流成本大背景下，这一显著的成本优势或许(huòxǔ)是(shì)浙江加快构建现代化内河航运体系(tǐxì)的重要原因之一。

据测算，以2024年为例，如果物流(wùliú)(wùliú)费用占比下降1个百分点，将节省浙江全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观(kěguān)。

通过发力内河航运，浙江省(zhèjiāngshěng)内已有城市走出了一条特色的发展道路。

如，不沿海的湖州。当地企业(qǐyè)生产的家居、家电等(děng)货物可通过内河港口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物吞吐量(tūntǔliàng)1.48亿吨，排名全国内河港口第八位，非(fēi)长江干线内河港全国第一位。

浙江对内河航运的看重，还体现在(zài)浙赣运河上。浙江境内的常山江与(yǔ)(jiāngyǔ)江西信江直线相距仅30公里，由于(yóuyú)二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工运河将两江贯通，浙江中西部地区与长江经济带之间多(duō)了一条直接连通的(de)水道，这对打通跨省、跨域(kuàyù)的水运大通道具有重要意义。

可以说(shuō)，经济大省加码内河航运(nèihéhángyùn)，将对区域经济格局的产生重要影响，也为畅通国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河(sānlǐhé)”工作室)